Plik doKontrakt Dreyfusa Został podpisany między państwem peruwiańskim a francuską firmą Casa Dreyfus & Hnos 5 lipca 1869 r. Na mocy umowy podpisanej w Paryżu firma obiecała zakupić z wysp dwa miliony ton guana. Produkt ten był wówczas wysoko ceniony za zastosowanie jako nawóz.
Wartość ekonomiczną zakupu oszacowano na 73 miliony soli, które trzeba było zapłacić kwotą 700 000 soli. Poza tym Dreyfus byłby również odpowiedzialny za pokrycie całego zadłużenia zagranicznego kraju. Peru przeżywało okres wielkiego osłabienia gospodarczego.
Wojna z Hiszpanią, rewolucja w Arequipie i późniejsze powstanie Chiclayo pozostawiły skarb państwa prawie bez środków i ogromnego zadłużenia zagranicznego. Biorąc to pod uwagę, prezydent José Balta, który doszedł do władzy w 1868 roku, postanowił lepiej wykorzystać jeden ze swoich najcenniejszych zasobów naturalnych: guano.
W tym celu zmieniono tradycyjny system sprzedaży przez odbiorców krajowych, przekazując prawie całą produkcję francuskiej firmie..
Indeks artykułów
Niestabilność, jakiej doświadczyło Peru na początku drugiej połowy XIX wieku, miała bardzo negatywny wpływ na gospodarkę. Zakończona w 1866 roku wojna z Hiszpanią pogłębiła kryzys gospodarczy, wymuszając ogromne wydatki wojskowe.
Ponadto miały miejsce ciągłe rewolucje i zbrojne powstania między różnymi frakcjami dążącymi do zdobycia władzy. W październiku 1867 roku w Arequipie wybuchła rewolucja, a później w Chiclayo pod dowództwem José Balty.
Ten ostatni odniósł sukces i Balta, po ogłoszeniu wyborów, został mianowany prezydentem 2 sierpnia 1868 r. Nowy rząd znalazł się z całkowicie zrujnowanymi rachunkami państwowymi..
Guano, z dużym zagranicznym popytem na swoje właściwości nawozowe, było produktem, który wspierał gospodarkę narodową od lat pięćdziesiątych XX wieku. Sprzedaż zagraniczna wiązała się z dużą ilością walut obcych, ale system marketingowy był dość kiepski.
Konstrukcja stworzona do komercyjnego wykorzystania tego produktu została oparta na systemie konsygnacyjnym. Państwo podpisało umowy z tzw. Odbiorcami, którzy w zamian za prowizję wykonywali prace pośredników z odbiorcami końcowymi.
Jednak w wielu przypadkach odbiorcy nie dostarczyli państwu uzgodnionych kwot lub, jeśli to zrobili, byli bardzo spóźnieni. Ponadto zarzucano im liczne nieprawidłowości w procesie sprzedaży, ponieważ starali się uzyskać maksymalny możliwy zysk, nawet jeśli ich praktyki były niezgodne z prawem lub stanowiły nadużycie..
Pomimo wadliwego działania systemu rząd nie był w stanie go zmienić; po części dlatego, że biorąc pod uwagę kryzys gospodarczy, musiała zaciągać pożyczki od samych odbiorców, wiążąc się z nimi. Jakby tego było mało, odsetki, których żądali od każdej pożyczki, były niezwykle wysokie.
Balta, nowy kandydat na prezydenta, postanowił zmienić sytuację, nawet jeśli musiałby podjąć drastyczne kroki.
Aby spróbować złagodzić poważną sytuację finansową, Balta mianował ministrem Nicolása de Piérola, młodego polityka, który ma zaledwie 30 lat. Należy zaznaczyć, że nikt inny nie chciał podjąć się tego zadania, gdyż przewidywano, że trzeba będzie podjąć bardzo niepopularne decyzje.
Nowy minister obarczał odbiorców odpowiedzialnością za problemy ze sprzedażą guana. Biorąc pod uwagę pojawienie się nawozów chemicznych, pośrednicy ci poświęcili się spekulacjom przesyłkami guano, próbując uzyskać wyższe zyski i nie wypełniając swoich zobowiązań wobec państwa..
Sposobem na rozwiązanie tego problemu było cofnięcie koncesji na sprzedaż produktu odbiorcom i znalezienie innej firmy, która się nim zajmie..
Aby wynegocjować nowy system sprzedaży guano, Piérola poprosił Kongres o pozwolenie. Jego pomysłem była możliwość bezpośredniego negocjowania warunków marketingowych, bez angażowania odbiorców..
Gdy jego projekt został zatwierdzony, wysłał kilku przedstawicieli do Europy w celu znalezienia zainteresowanej firmy.
Zwycięską propozycją była francuska firma Dreyfus & Hnos. Kontrakt podpisano 5 lipca 1869 roku w Paryżu, a 17 sierpnia potwierdził go rząd peruwiański..
Główne punkty porozumienia między państwem peruwiańskim a Casa Dreyfus Hnos. Były następujące:
1- Firma kupi dwa miliony ton guana po zakończeniu umów z odbiorcami.
2- Wcześniej Dreyfus płacił z góry 2,4 miliona soli w dwóch miesięcznych ratach.
3- Miesięczna płatność na rzecz państwa peruwiańskiego wynosiłaby 700 tysięcy soli i miałaby zakończyć się w marcu 1871 r.
4- Firma obiecała pokryć peruwiański dług zagraniczny w wysokości 5 milionów soli rocznie.
5- W umowie ustalono odsetki i składki. Firma uzyskała wyłączność na handel guanem na Mauritiusie, w Europie i ich koloniach.
6- Cena sprzedaży firmie Dreyfus została ustalona na 36,5 soli za tonę, czyli wyższą niż cena zapłacona przez odbiorców.
W kolejnych latach umowa ulegała kilku modyfikacjom. Tak więc w 1872 r. Miesięczne płatności zostały pomniejszone o zaliczki i prowizje, które Dreyfus zapłacił państwu. Podpisana nowa umowa przewidywała, że firma będzie płacić miesięcznie 500 000 soli za rok i tylko 200 000 w następnym roku..
W 1873 roku rząd zgodził się z firmą na zawieszenie spłaty 1 miliona funtów długu zagranicznego, ponieważ obligacje zostały już wykupione. Uzgodniono również dostawę 2 milionów funtów, aby móc stawić czoła pracom kolejowym wykonywanym przez państwo.
Ostatnie modyfikacje miały miejsce w 1875 roku, kiedy to rząd odzyskał prawo do sprzedaży guana od listopada 1876 roku.
Pierwsze konsekwencje kontraktu Dreyfus widoczne były od momentu podpisania. W Peru porozumienie wywołało intensywną debatę na temat tego, czy jest korzystne dla kraju. Pierwszymi, którzy narzekali, byli oczywiście odbiorcy, którzy utracili wyłączność na sprzedaż guana.
Próbowali sądowo unieważnić umowę, tak aby komercjalizacja produktu była w rękach obywateli. Początkowo Sąd Najwyższy zgodził się z ich stanowiskiem, ale rząd zignorował wyrok i stwierdził zgodność z prawem tego, co zostało podpisane..
Głównym przeznaczeniem pieniędzy wpłaconych przez Dreyfusa była budowa infrastruktury; w szczególności do rozwoju kolei w kraju. Tak więc z jedynych 90 kilometrów linii kolejowych, jakie w tamtym czasie posiadało Peru, pokonano je w nieco ponad dekadzie do 10 razy więcej..
Prace były jednak droższe niż oczekiwano i wkrótce rząd zdał sobie sprawę, że to, co zostało zapisane w umowie, nie wystarczy, aby za nie zapłacić. Biorąc to pod uwagę, zażądał dwóch pożyczek od tego samego Dreyfus House o wartości prawie 135 milionów soli..
Końcowy wynik był katastrofalny dla peruwiańskiej gospodarki. Kolej okazała się mniej opłacalna, na co liczyli władcy, a po wejściu do służby nie pokrywała poniesionych kosztów. Wiele linii musiało zostać porzuconych w połowie zbudowanych. Dług publiczny wzrósł w niekontrolowany sposób, co doprowadziło do bankructwa.
W 1872 roku peruwiańskie dane ekonomiczne pokazały, że państwo jest bankrutem. Deficyt publiczny wyniósł 9 mln sol, a budowa kolei zwiększyła zadłużenie zewnętrzne do 35 mln funtów..
Co gorsza, sprzedaż guana spadła o 50% z powodu pojawienia się nawozów chemicznych, pozostawiając Peru bez jednego z głównych źródeł dochodów..
Z drugiej strony pożyczki, o które zwrócono się do kolei, odpowiadały praktycznie wszystkim miesięcznym ratom, jakie Dreyfus musiał spłacać, więc nie było sposobu, aby zmniejszyć zadłużenie za pomocą tych pieniędzy..
Kiedy Dreyfus House ogłosił, że rezygnuje z umowy w 1875 r., Peru próbowało znaleźć inną firmę, która by ją zastąpiła, ale bezskutecznie. W tym kontekście państwo nie miało innego wyboru, jak ogłosić upadłość w 1876 r. Nawet eksploatacja azotanów nie była w stanie rozwiązać problemów..
Pod względem społecznym nastąpił wielki kryzys, który dotknął ogół społeczeństwa. Budżet nie wystarczył na pokrycie minimalnych świadczeń, czy to edukacyjnych, czy zdrowotnych. Doprowadziło to do pojawienia się chorób, takich jak żółta febra i wysoki poziom niedożywienia.
Jeszcze bez komentarzy